Наследники столыпинских реформ

Фраза Петра Столыпина «Нам нужна великая Россия!» стала лейтмотивом очередного заседания Столыпинского клуба в Тюмени. На своё двадцать первое заседание наследники столыпинских реформ собрались в Западно-Сибирском иннова-ционном центре.

«Не запугаете!»

Выбор на Столыпина в качестве знамени тюменского предпринимательства пал не случайно. Пётр Алексеевич известен как автор весьма эффективных реформ. Председателю Совета министров Российской империи удалось на долгие годы погасить революционные настроения в стране и придать ускорение отечественной экономике. Помимо всего прочего премьер-министр передал крестьянам в частную собственность землю, как гласили советские учебники, «с целью создать социальную опору царизма в деревне в лице кулачества». Это при Столыпине из центральных губерний в Сибирь на вольные хлеба переехали почти три миллиона крестьян. И сегодня каждый третий сибиряк — прямой наследник столыпинских реформ.

Фразы из выступлений Столыпина — «Не запугаете!», «Им нужны великие потрясения, нам нужна Великая Россия!» — стали крылатыми. Возможно, если бы их автора не застрелили, а удалось это только с одиннадцатой попытки, то никакой революции в России и не случилось бы. И все мы действительно жили бы сегодня в совершенно другом государстве. Великом и могучем.

«Можно смело поставить плюс»

— Восемь лет назад мы поняли, что пора объединяться, быть не сторонними наблюдателями, а активными участниками происходящих преобразований, — вспоминает Лариса Невидайло, председатель регионального отделения «Деловой России». — Так у нас появился Столыпинский клуб, объединивший неравнодушных людей. В мае 2015-го, например, мы решили прикинуть, каким может быть будущее нашего региона. Тогда предложили сделать ставку на развитие IT-технологий и разработали план действий до 2025 года. На дворе ещё 2018-й, а напротив каждого из тех пунктов можно смело поставить плюс.

В нашем регионе созданы центр робототехники и автоматизированных систем управления, пять центров молодёжного инновационного творчества, полтора десятка лабораторий по программированию и робототехнике. При технопарке действуют школы инновационного мышления, программирования и делового английского языка. Вузы наращивают приём вчерашних школьников на специальности по прикладной информатике, вычислительной технике, компьютерной безопасности, математическому моделированию, механотронике и робототехнике. Тюменский госуниверситет и крупнейший в Израиле IT-институт «Hucker U» открывают совместный учебный центр.

Чтобы все эти с таким трудом взращиваемые таланты не покидали Тюмень, создаются условия для работы в регионе IT-компаний. Тюменская областная Дума приняла закон о предоставлении им налоговых льгот и прочих преференций. Предусмотрены субсидии на приобретение серверного оборудования и супермощных компьютеров. Создаются IT-инкубаторы, где можно весьма недорого (по рублю за квадратный метр!) арендовать офис и разместить серверы. Более того, региональные власти готовы стимулировать сбыт, возмещая нефтегазовым компаниям и прочим заказчикам до 5 процентов стоимости закупаемых у тюменцев IT-разработок. И вот результат: только за прошлый год число IT-компаний, зарегистрированных в Тюмени, удвоилось. Сегодня их уже восемь десятков!

Не менее активно Тюменская область развивается и по другим направлениям. Наш регион занимает лидирующие позиции в национальном рейтинге состояния инвестиционного климата. За пять лет продолжительность процедур получения разрешения на строительство удалось сократить с 423 до 82 дней, подключения к электрическим сетям — с 281 до 90 дней, регистрации предприятий — с 30 до трёх дней.

Всевозможные льготы и государственная поддержка позволили за десять лет умножить объёмы промышленного производства более чем втрое. Предприниматели за пять лет нарастили годовой оборот продукции и услуг более чем в полтора раза — с 330 до 507 миллиардов рублей.

«Чудес не бывает»

В отличие от прежних заседаний Столыпинского клуба организаторы не стали мудрить с повесткой, обозначив тему как открытый разговор. Ведь гостем клуба стал губернатор Тюменской области Владимир Якушев. Вопросов у предпринимателей накопилось немало. Глава региона отвечал на них почти два часа, отдуваясь за городские и федеральные власти, раздавая поручения подчинённым и «принимая предложения в работу».

Ольга Калюжная, входящая в финансовый комитет «Деловой России», попыталась узнать мнение губернатора по поводу возможного введения моратория на повышение тарифов. Их непомерный рост тормозит желание инвесторов войти в экономику региона.

— Чудес не бывает, — объяснял предпринимателям Владимир Якушев. — Если мы примем решение о заморозке тарифов, то должны компенсировать выпадающие доходы из бюджета. Соответственно не строим дороги, детские сады и школы.

В качестве примера глава региона привёл недавнюю дискуссию о концессионных соглашениях на российском инвестиционном форуме. Многие наивно полагают, что концессионер — это некий добрый дядя, который вложит в обновление тех же коммунальных сетей сумасшедшие деньги и избавит нас от всех бед. Да, в Тюмени заключили такое соглашение по развитию водоснабжения. Речь идёт об инвестициях почти в 23 миллиарда рублей. Или ещё один пример — по строительству в регионе мусороперерабатывающего завода. Все это далеко не благотворительные проекты. Концессионеры рассчитывают сполна вернуть все вложенные средства. За счёт тарифов или бюджета. Иных источников возврата просто нет.

— Я, естественно, признаю перекос, когда для населения тарифы регулируются, а бизнес вынужден за всё платить сполна, — продолжает Владимир Якушев. — Поэтому государство обязано по максимуму использовать право своего регулирующего воздействия. Ведь был определённый период, когда естественные монополии жили весьма вольготно, включая в тариф огромные зарплаты топ-менеджеров и дорогие машины.

Анна Станищук пожаловалась губернатору на отмену с 1 января 2018-го льгот по налогу на имущество для индивидуальных предпринимателей. Начисленный налог за арендуемое помещение (по ставке 2 процента от его кадастровой стоимости) равен трети всей прибыли, получаемой бизнесвумен. Хотя организации продолжают пользоваться преференциями.

Губернатор поручил своему заместителю Вадиму Шумкову изучить эту тему совместно с главой города. Ведь налог на имущество является муниципальным. Лариса Невидайло как уполномоченный по защите прав предпринимателей Тюменской области обещает подключиться к обсуждению «горячего вопроса».

Татьяна Чаплинская, глава крестьянско-фермерского хозяйства, просит Владимира Якушева пересмотреть действующие критерии балльных оценок при предоставлении грантов губернатора. Существующая система фактически закрывает доступ к бюджетному субсидированию малым фермам. Татьяна дважды участвовала в конкурсе, но оба раза проиграла крупным хозяйствам.

— Я возьму ваш вопрос в работу, — обещает глава региона.

Наталья Филина, глава общественного совета при Северо-Уральском управлении Ростехнадзора, посетовала на устаревшие технические регламенты, которые сдерживают применение инноваций. Особенно в зарегулированной нефтянке. Не пора ли обсудить перезревшую тему на совете при губернаторе?

— На совете мы, конечно, можем обсудить всё, что угодно, — парировал Владимир Якушев. — Но лишний раз собираться — только время тратить, тем более что регулирование это федеральное. Мне кажется, правильнее было бы на площадке нашего законодательного собрания организовать встречу депутатов Государственной Думы, членов Совета Федерации от всех наших трёх регионов и поставить им конкретную задачу. Присутствующий здесь Андрей Артюхов, заместитель председателя Тюменской областной Думы, думаю, безо всяких проблем составит такую коммуникацию. А я вас поддержу.

Ирина Катигарова, генеральный директор Западно-Сибирского центра бронирования, напомнила губернатору о тюменской набережной, одной из лучших в России. Восемь месяцев в году она пустует. Предприниматели готовы наполнить её жизнью.

— Совершенно согласен с вами, что набережная должна использоваться не только для летних прогулок, — замечает Владимир Якушев. — Мы общими усилиями создаём серьёзную инфраструктуру, но за эксплуатацию и наполнение отвечают городские власти. Александр Моор, глава Тюмени, здесь. Думаю, он посоветуется с горожанами и бизнесом, чем ещё можно наполнить нашу набережную.

Наталья Девяткова, вице-президент Российской гильдии управляющих и девелоперов, призывает губернатора поддержать изложенные на 12 листах предложения по корректировке проекта федерального закона о переходе строительной отрасли на проектное финансирование. Как известно, с 2020 года действующий закон «Об участии в долевом строительстве» планируют отменить.

— Вообще-то технология строительства с привлечением дольщиков хорошая, — высказывает мнение Владимир Якушев. — Но нам не хватает правовой культуры. Поэтому у нас то и дело появляются обманутые дольщики. При этом ни у региона, ни у муниципалитетов нет ни единого инструмента, чтобы вмешиваться в возникающие ситуации, тем не менее мы вынуждены этим заниматься. И правой рукой постоянно чешем левое ухо. В этой истории надо поставить точку. Каждый должен заниматься своим делом.

Прокомментировал губернатор и серию критических статей о «резком падении строительства в регионе», о стагнации и деградации жилищного рынка.

— Мы действительно перенасытили рынок, когда стали строить за год свыше 2 миллионов квадратных метров жилья, — признаёт глава региона. — Это, конечно, перебор. Спрос и предложение должны быть сбалансированы. Нам вполне достаточно строить в год по 1,2 — 1,3 миллиона квадратов. Выйдя на эту планку, у нас не будет разорившихся застройщиков и невозвратных кредитов. При этом потребитель сможет выбрать жильё по качеству и цене.

Ильдар Хусаинов, генеральный директор федеральной риелторской компании «Этажи», обращает внимание губернатора на множество закрывшихся заводов. Занимаемые ими земли в лучшем случае застроены жильём, в худшем — заброшены. Могло ли правительство области спасти эти предприятия, став, например, их акционером?

— После 17 лет работы в правительстве области я абсолютно убеждён в том, что ни муниципальная, ни региональная, ни федеральная власть не должны становиться собственниками какого-либо бизнеса, — подчёркивает Владимир Якушев. — Государству следует подставлять своё плечо лишь в особо тяжёлые моменты, когда банкротство может нанести серьёзный ущерб экономике и привести к социальному взрыву.

Александр Кильтау, генеральный директор «Global Invest», предлагает губернатору создать в Тюмени бизнес-школу по примеру «Сколково». По убеждению предпринимателя, подобные структуры в ближайшее время станут акселераторами развития территорий. Каковыми в своё время являлись заводы-гиганты. Бизнес-школы заставляют молодых людей иначе мыслить, рождать и реализовывать смелые инициативы.

— Ваша идея не уникальна, — замечает Владимир Якушев. — Вадим Шумков уже полтора года долбит меня данной темой, скидывая массу интересных статей и статистики. Этой идеей я пропитался серьёзно. Она имеет право на жизнь, и нам надо, наверное, двигаться в этом направлении. Нужно только определиться, с кем и как реализовать амбициозный проект.

Несмотря на позднее время, над залом по-прежнему стоял лес рук. Каждый хотел задать губернатору вопрос. Но затянувшийся разговор не мог продолжаться вечно. Лариса Невидайло заручилась согласием губернатора ещё раз встретиться с предпринимателями. А заодно предложила Владимиру Якушеву принять участие в благотворительном концерте, который «Деловая Россия» намерена провести 4 апреля во Дворце культуры «Нефтяник». Причём не просто поучаствовать, а спеть…

— Без вопросов, — отреагировал на предложение Владимир Якушев.

Предприниматель Александр Парфёнов, пользуясь случаем, пригласил губернатора летом в Ишим «разрезать ленточку» на открытии зоны отдыха со стрелковым стендом.

— Обязательно разрежем, — заверил предпринимателя губернатора. — И постреляем…