Состоялась проработка 1-го раздела дорожной карты «Оформление земельных участков и технологическое присоединение»

08.04.2022

Фонд «Центр стратегических разработок» совместно с Российской гильдией управляющих и девелоперов открыл цикл экспертных мероприятий по выработке системных решений по вопросам промышленного строительства и инвестиций. Цель проекта – внесение изменений в нормативно-правовые акты России.

В рамках проекта «Реинжиниринг правил промышленного строительства» проанализирован «клиентский путь» инвестора, осуществляющего промышленное строительство, и утвержден план мероприятий (дорожная карта) реализации механизма управления системными изменениями нормативно-правового регулирования №2692-р от 27.09.2021 года. Мероприятие было нацелено на проработку первого раздела дорожной карты «Оформление земельных участков и технологическое присоединение».

Открыла конференцию Ольга Торбич, заместитель руководителя направления «Пространственное развитие» Фонда «ЦСР», рассказав про моделирование процедур получения исходных данных о территории для инвестора и формирование исчерпывающего документа градостроительных данных о территории (земельном участке). Ольга Торбич обозначила проблемные аспекты, которые можно оптимизировать. К примеру, она предложила подумать, каким образом отражать данные на стадии до кадастровой постановки земельного участка. «Мы могли бы таким образом избежать неизвестных сведений, с которыми сталкивается инвестор, и на аукционе разыгрывать территории, которые действительно оценены и будет интересны и востребованы», – сказала она.

Егор Мищеряков, первый заместитель председателя комитета экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области, отметил, что налажена полуавтоматическая регистрация плана участка: «Инвесторы обращаются в муниципалитет, загружают документы, получают градостроительный план участка, уже зарегистрированный. За 5 дней проходят документы».

Смирнова Мария, эксперт направления «Пространственное развитие» Фонда «ЦСР», председатель Комитета по земельным отношениям, землепользованию и кадастровой деятельности Российской гильдии управляющих и девелоперов остановилась на теме «Ограничения и обременения территорий: возможные пути оптимизации установления/изменения, снятия таких ограничений на примере ЗОУИТ». Мария Смирнова считает, что должна быть проведена тщательная инвентаризация каждого из режимов ЗОУИТ, и для экспертного сообщества нужно искать компромиссы. «Доступ к объектам, безопасное проведение работ на этих объектах должны быть в приоритете», – полагает Мария Смирнова.

Начальник департамента капитального строительства, ДКС ДЗиКС ПАО «Газпром нефть» Сергей Гуреев остановился на этапах проектирования капитального строительства и на цифровой трансформации процессов.

В работе фокус-группы приняли участие представители федеральных и региональных органов власти, эксперты рынка.

Справка о проекте:

В рамках проекта «Реинжиниринг правил промышленного строительства» проанализирован «клиентский путь» инвестора, осуществляющего промышленное строительство, и утвержден план мероприятий (дорожная карта) реализации механизма управления системными изменениями нормативно-правового регулирования №2692-р от 27.09.2021 года.

В целях реализации стратегической инициативы «Реинжиниринг правил промышленного строительства» предлагается:

  • рассмотреть новые модели первых двух этапов прохождения «клиентского пути» промышленным инвестором;
  • дать заключения предлагаемым изменениям, оценив предмет, характер и эффективность предлагаемой оптимизации части процедур на этих этапах.
А именно: 

При реализации инвестиционного проекта инвестор в первую очередь сталкивается с подбором территории (земельного участка). Для этих целей осуществляется градостроительный анализ территории, в рамках которого проводится поиск земельного участка посредством запросов и изучения разрешительных документов территориального планирования. В проекте эти процедуры описаны на 1-м этапе «клиентского пути» «Выбор и приобретение прав на земельный участок». В ходе анализа «клиентского пути» на 2-м этапе «Сбор исходно-разрешительной документации и проектные работы» сотрудники Фонда «Центр стратегических разработок» выявили дублирующие процедуры сбора информации, получаемые на 1-м и 2-м этапах. Кроме того, на 1-м этапе выявлена нелогичная последовательность отдельных процедур, приводящих к удлинению «клиентского пути» и в дальнейшем к излишним, не прогнозируемым издержкам инвестора.

Возврат к списку