Бюро Atlas составило первый в России рейтинг регионов с потенциалом развития сёл «нового поколения»

Ленинградская, Липецкая, Тульская и Иркутская области вошли в топ-15 первого в России рейтинга самых перспективных регионов с точки зрения создания современной комфортной среды в селах. Эти области не принято считать лидерами в сфере сельского хозяйства и сельского туризма, однако в них уже сформирована база для развития сёл «нового поколения» и продвижения сельских брендов, отмечают составители рейтинга — эксперты консалтингового бюро Atlas, ранее разработавшие первый в России мастер-план сельской агломерации.

Говоря про сёла «нового поколения», аналитики компании подразумевают создание современной комфортной среды для местных жителей, туристов и сотрудников предприятий, готовых переехать сюда жить с семьями.

«Анализируя потенциал регионов, мы обращали внимание как на экономическую составляющую — качество и перспективы развития агропромышленного сектора, — так и на социальную и инфраструктурную базу. Демографическая ситуация, качество дорог, наличие региональной правовой системы поддержки сельского хозяйства, прогнозируемый турпоток — это косвенные, но важные факторы, которые определяют готовность региона к системному развитию сельских территорий», — подчеркнула ведущий аналитик консалтингового бюро Atlas Александра Тарханова.

Упомянутые выше регионы расположились сразу за предсказуемыми лидерами: регионами с крупнейшими объемами агропромышленной продукции и долгосрочными инвестиционными проектами, такими как Краснодарский край, Ростовская область, Ставропольский край, Воронежская область, Республики Башкортостан и Татарстан.  

Регионы-лидеры рейтинга производят вместе до 26% сельскохозяйственной продукции России. Помимо сельскохозяйственного сектора, там уже достаточно хорошо развита инфраструктура самих сельских территорий. Активная экономическая деятельность и инвестиции в инфраструктуру и смежные области — в частности, сельский туризм —  позволяют поддерживать достаточно высокую долю сельского населения. Например, в Краснодаре этот показатель составляет 43%, а в республике Башкортостан — 38%.



Регионы-«тёмные лошадки» попали в рейтинг благодаря крупным инвестиционным агропроектам, сравнительно высоким уровням сопутствующей инфраструктуры и социально-экономической базы.

«На территории этих регионов развиваются необычные и технологичные производства, которые в перспективе могут стать экономическими драйверами и точками притяжения отраслевого туризма. Например, в Липецкой области рядом с городом Елец работает экологичное производство тепличных овощей, а в Ленинградской области разработан проект полного цикла производства морепродуктов. В Тульской области есть перспективный проект по выращиванию жёлтого гороха, который используется как пищевая добавка для спортсменов. Возможно, через несколько лет регион станет столицей не только пряников, но и спортивного питания», – отметила Александра Тарханова.

Несмотря на то, что инвесторы активно вкладываются в проекты областей-«тёмных лошадок», количество крупных и малых отраслевых предприятий там ещё достаточно мало, чтобы соревноваться за первые места с более эффективными сельхозрегионами.  

Эксперты бюро Atlas отмечают, что ни в одном из перспективных регионов пока не создан мастер-план или комплексная стратегия благоустройства сельской территории, что тормозит развитие местных сёл как современных пространств для жизни. 

«Мы наблюдаем глобальный тренд на формирование комфортной городской среды, однако сельские территории по-прежнему остаются практически без внимания. В мировой практике много успешных кейсов по развитию сельских поселений, в России их – единицы. Так, первый в России мастер-план для сельской агломерации был разработан спустя 10 лет с начала массовой разработки мастер-планов городов. Важно вовремя оказаться в тренде, чтобы придать сельским территориям новую динамику и не позволить окончательно деградировать. По-настоящему успешными перспективные сельские регионы смогут стать при условии инвестирования не только в сельхоз производства, но и в развитие современной сельской среды, способной конкурировать за жителей с городами», – прокомментировала основатель и генеральный директор бюро Atlas Александра Сытникова.  

В качестве прогнозируемых эффектов от разработки и реализации мастер-планов сельских территорий в перспективных регионах эксперты называют повышение качества жизни, развитие туризма и социальных сервисов, увеличение темпов экономического роста, улучшение экологической ситуации, а также снижение оттока молодежи из сел.

Почему рейтинг актуален сегодня

Эксперты бюро Atlas активно анализируют различные проекты и программы для сельских территорий – как можно развивать такие местности, сохраняя их специфику и эстетику и превращая их в «точки роста». Протестировав различные подходы на проекте сельской агломерации в Дагестане, аналитики пришли к выводу, что такой рейтинг может быть полезен как для органов региональной власти, так и для инвесторов, включая крупные агрохолдинги. Рейтинг также поможет понять, в каких регионах принимаемые меры по развитию сельского хозяйства и самих сёл позволят поддерживать более высокий уровень жизни в случае переезда и трудоустройства на то или иное агропредприятие.

Среди государственных мер по улучшению качества жизни сел можно выделить программу Комплексного развития сельских территорий (КРСТ), которая была принята в 2019 году и продлена в январе 2024 г. Программа включает поддержку агросектора и агротуризма, развитие сельской ипотеки, обновление транспортной и социальной инфраструктуры в селах. В 2024 году на решение этих задач будет выделено 70 млрд рублей.

Как мы считали

Для составления рейтинга эксперты консалтингового бюро Atlas отобрали и проанализировали 26 регионов России из разных федеральных округов, в которых активно развивается сельскохозяйственная отрасль. По каждому из регионов были собраны и проанализированы 20 параметров из 5 основных групп показателей публичной статистики: инвестиции в сельское хозяйство, экономическая база, инфраструктура, нормативно-правовая база и отраслевые мероприятия. Каждому показателю присваивался вес в зависимости от его влияния на сельскохозяйственную отрасль. Максимально возможное количество баллов – 185.  

В каждом регионе были проанализированы крупные инвестиционные проекты (свыше ~1 млрд рублей), реализованные в течение последних двух лет (2022-2023 гг.) и планируемые к реализации в среднесрочной перспективе (до 5 лет). Отдельно рассмотрены проекты с участием крупных агрохолдингов. Количество таких проектов и объем инвестиций показывают привлекательность этой сферы в регионе.

Дополнительно отобран пул проектов, создающих ценность для региона, которые могут быть и менее капиталоемкими, но при этом обладают ярко выраженной инновационной или маркетинговой составляющей. Проекты, являющиеся первыми в России или наиболее крупными в отрасли или имеющие технологические преимущества, могут стать объектами внутреннего туризма. В соответствии с этим целесообразно предусматривать развитие сопутствующей инфраструктуры данных территорий. 

В то же время учитывались и региональные особенности. К ним относятся общеэкономические факторы, например уровень средней заработной платы по региону и по отрасли в регионе (и рост этих показателей в течение последних 10 лет), наличие трудовых ресурсов, в том числе миграционный приток; инфраструктурные, включая обеспеченность дорожной сетью, газификацию, спрос на сельскую ипотеку; правовые факторы, такие как наличие регионального законодательства, регулирующего основы развития сельскохозяйственной отрасли в регионе; событийные факторы, включая проведение отраслевых мероприятий в регионах и наличие региональных брендов.

__________________________

О компании 
Бюро ATLAS — консалтинговая компания в сфере территориального развития. Основана в 2019 году. Эксперты бюро разработали стратегии развития городских, природных и сельских территорий общей площадью более 10 000 га. В портфолио Atlas — более 35 проектов, включая концепции благоустройства, комплексная работа с ООПТ и историческими объектами, регламенты, методические рекомендации и цифровые модели. Объем инвестиций, привлеченных в региональные и местные бюджеты, составляет 6,5 млрд рублей. Среди основных проектов — мастер-план исторического центра Оренбурга и нового района «Молодой Оренбург», первый в России мастер-план сельской агломерации (Дагестан), стратегии развития охраняемых природных территорий (Битцевский лес, долина реки Сетунь), «Атлас хороших решений» — каталог элементов благоустройства для общественных пространств Москвы.