Рост кадастровой стоимости в 2023 году: что предпринять?

В 2023 году в России пройдет массовая переоценка объектов капитального строительства: зданий, помещений, сооружений, машиномест. Как отмечают эксперты, с большой долей вероятности стоимость коммерческой недвижимости вырастет на 25%. Что запланировано и можно ли что-то предпринять, рассказал Александр Казарин, юрист компании VEGAS LEX.

Что запланировано

В 2023 году во всех субъектах Российской Федерации планируется проведение государственной кадастровой оценки объектов недвижимости. В соответствии с законом оценка пройдет в отношении всех зарегистрированных в Едином государственном реестре недвижимости зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машиномест.

Напомним, государственная кадастровая оценка объектов недвижимости осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее – закон), в который в 2020 году были внесены значительные изменения Федеральным законом от 31.07.2020 № 269-ФЗ, предусматривающие, в том числе периодичность проведения государственной кадастровой оценки – один раз в четыре года по общему правилу и один раз в два года – для городов федерального значения.

При этом законом предусмотрено, что без учета установленной периодичности в 2022 году проводится оценка земельных участков, а в 2023 – иных объектов недвижимости.

Государственная кадастровая оценка недвижимости будет осуществляться уполномоченными бюджетными учреждениями в каждом из субъектов РФ, при этом решение о проведении оценки должно быть принято уполномоченным органом субъекта РФ по вопросам государственной кадастровой оценки. При этом такое решение должно быть принято не ранее, чем за полгода до начала такой оценки.

В настоящее время субъектами такие решения приняты, и информация о проведении кадастровой оценки опубликованы на официальных сайтах муниципальных образований.

Что предпринять

Поскольку кадастровая стоимость объекта непосредственно влияет на расчет размера налога на имущество организации, а также является ориентиром для определения стоимости объекта недвижимости, важно, чтобы кадастровая стоимость была определена корректно, на основе актуальных сведений об индивидуальных характеристиках объекта недвижимости.

На величину кадастровой стоимости могут влиять различные характеристики, в том числе местоположение, адрес, вид использования, наименование, площадь, материал стен, год постройки, этажность и т.д. 

В рамках подготовки к проведению оценки правообладателям рекомендуется проверить сведения о характеристиках объекта, содержащихся в ЕГРН (именно на их основе учреждение будет проводить оценку) и, в случае если сведения являются некорректными, подать заявление об исправлении, дополнении, удалении сведений из ЕГРН.

Кроме того, правообладатели вправе представить в учреждения, проводящие оценку, декларации об индивидуальных характеристиках объекта недвижимости.

Форма декларации, необходимый перечень прилагаемых документов, порядок ее рассмотрения установлены приказом Росреестра от 24.05.2021 №П/0216 «Об утверждении Порядка рассмотрения декларации о характеристиках объекта недвижимости, в том числе ее формы».

По итогам рассмотрения декларации заявителю направляется сведения о тех характеристиках, которые были учтены учреждением, а также о тех, что не были учтены, с указанием причин их отклонения.

Важным аспектом в связи с проведением оценки является оспаривание ее результатов, по результатам которого возможно снизить кадастровую стоимость объекта.

В соответствии с последней редакцией закона до 2026 года продлен переходный период, когда результаты оценки оспариваются в специально созданную в субъекте комиссию или в судебном порядке. Для оспаривания результатов оценки необходимо подать соответствующее заявление, содержащее, помимо прочего, отчет об оценке рыночной стоимости.

По результатам рассмотрения заявления комиссия (с учетом мнения учреждения, проводившего государственную кадастровую оценку) вправе принять решение об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной или об отклонении заявления. Решение комиссии может быть обжаловано в суде. Стоит отметить, что в течение переходного периода, по решению высшего исполнительного органа субъекта могут применяться и новые правила установления кадастровой стоимости в размере рыночной, предусмотренные статьей 22.1 закона. По новым правилам заявление об установлении рыночной стоимости подается непосредственно в уполномоченное учреждение и отчет об оценке должен быть составлен исключительно в электронной форме. Кроме того, устанавливается, что рассмотрение соответствующего заявления учреждением – это обязательный досудебный порядок изменения кадастровой стоимости.